Likwidacja stawek za 1 zł na miejskich obiektach sportowych. Kulisy decyzji władz Gorzowa

fot. Anna Kluwak

W grudniu 2025 roku portal gorzowianin.com jako pierwszy ujawnił decyzję o likwidacji symbolicznych stawek w wysokości 1 zł za korzystanie z miejskich obiektów sportowych zarządzanych przez Ośrodek Sportu i Rekreacji. Z podpisanego przez prezydenta Gorzowa zarządzenia wynikało, że od 1 stycznia 2026 roku kluby sportowe będą musiały płacić za treningi, mecze i zaplecze według nowego cennika.

Sprawa wywołała natychmiastową burzę. Radni - także z koalicji rządzącej miastem - przyznali publicznie, że o decyzji dowiedzieli się po fakcie. Mówili, że nie było żadnych wcześniejszych sygnałów, rozmów ani konsultacji na komisji sportu. Zmiany wprowadzono na koniec roku, kiedy kluby miały już zamknięte plany finansowe i sportowe.

Dopiero po publikacjach medialnych i publicznych komentarzach radnych zaczęły pojawiać się informacje, że budżet OSiR-u się nie spina, a jedną z przyczyn zmian jest obniżenie dotacji z budżetu miasta. Radni podkreślali jednak, że najpierw zapadła decyzja administracyjna, a dopiero później rozpoczęło się „gaszenie pożaru” i zapowiedzi rozmów ze środowiskiem sportowym.

Jak zapadła decyzja o podwyżkach w OSiR? Bez raportu, bez dokumentu, na podstawie wewnętrznych kalkulacji

W tej sytuacji redakcja portalu gorzowianin.com zwróciła się do Urzędu Miasta Gorzowa z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej, pytając m.in. o analizy, podstawy wyliczenia stawek i przebieg konsultacji. Odpowiedzi miasta pozwalają dziś dokładniej odtworzyć, w jaki sposób i na jakiej podstawie faktycznie podjęto decyzję o podwyżkach w OSiR.

Warto też zaznaczyć, że proces uzyskiwania informacji w tej sprawie był rozciągnięty w czasie. Wniosek o dostęp do informacji publicznej redakcja wysłała 17 grudnia 2025 roku. Urząd Miasta poinformował następnie o przedłużeniu terminu odpowiedzi. Pierwszą odpowiedź przekazano 14 stycznia 2026 roku, jednak nie wyczerpywała ona wszystkich pytań zawartych we wniosku. W związku z tym wezwaliśmy urząd do uzupełnienia informacji. Ostateczną odpowiedź, obejmującą wszystkie kwestie, miasto przekazało dopiero w środę 28 stycznia 2026 roku.

Decyzja o odejściu od symbolicznych stawek za korzystanie z obiektów sportowych w Gorzowie nie była poprzedzona żadnym formalnym raportem ani analizą skutków dla klubów. Jak wynika z odpowiedzi Urzędu Miasta podstawą zmian były wewnętrzne kalkulacje budżetowe Ośrodka Sportu i Rekreacji, przygotowane na potrzeby planowania finansowego na 2026 rok.

- Analizy, o których mowa, stanowiły wewnętrzne kalkulacje budżetowe Ośrodka Sportu i Rekreacji przygotowane na potrzeby planowania finansowego na 2026 rok. Główną przesłanką merytoryczną była obniżka dotacji przedmiotowej z budżetu miasta na utrzymanie obiektów sportowych - komentuje Bartosz Kmita, sekretarz Urzędu Miasta Gorzowa.

Miasto przyznaje wprost, że nie istnieje dokument w rodzaju raportu o wpływie nowych stawek na kluby sportowe ani opracowanie pokazujące, jak podwyżki odbiją się na sporcie dzieci i młodzieży. Monitoring skutków zmian odbywa się - jak wskazano - w trybie bieżącym, poprzez obserwację obłożenia obiektów i wpływów z zawieranych umów.

Obniżona dotacja i waloryzacja stawek

Główną przesłanką merytoryczną decyzji była obniżka dotacji przedmiotowej z budżetu miasta na utrzymanie obiektów sportowych. To właśnie ten fakt miał wymusić poszukiwanie dodatkowych źródeł finansowania działalności OSiR.

W odpowiedzi miasto wyjaśnia, że nowe stawki zostały wyliczone poprzez waloryzację o około 15 procent w stosunku do stawek historycznych, które jak wskazano nie były zmieniane od kilkunastu lat. Podwyżki miały więc uwzględniać rosnące koszty utrzymania infrastruktury, w tym mediów i obsługi technicznej.

Jednocześnie urząd podkreśla, że nie sporządzono odrębnego zestawienia pokazującego szczegółowe koszty utrzymania poszczególnych obiektów ani ich bezpośrednie przełożenie na nowe opłaty.

Rozmowy zamiast formalnych konsultacji

Zmiany nie były poprzedzone formalnymi konsultacjami ani spotkaniami protokołowanymi. Jak informuje miasto, rozmowy miały charakter roboczy i niesformalizowany. Odbywały się w IV kwartale 2025 roku i prowadzone były przez dyrekcję OSiR.

Były to zarówno spotkania bezpośrednie, jak i konsultacje telefoniczne z przedstawicielami klubów sportowych korzystających z miejskiej infrastruktury. Wśród nich wymieniono m.in. Stilon Gorzów, AZS AWF, GZSN START oraz ALKS AJP.

Efektem tych rozmów było wypracowanie modelu zryczałtowanych, stałych miesięcznych opłat, który - według informacji przekazanych przez miasto - został zaakceptowany przez kluby jako rozwiązanie zapewniające przewidywalność kosztów w skali roku.

Cennik wynajmu obiektów sportowych zarządzanych przez OSiR w Gorzowie

Decyzja administracyjna bez twardych danych

Z odpowiedzi miasta wynika, że decyzja o zmianie stawek była decyzją administracyjną opartą na wewnętrznych kalkulacjach i bieżących obserwacjach, a nie na dostępnych analizach czy raportach. Miasto podkreśla, że nowe zasady mają być na bieżąco monitorowane, a dialog z klubami sportowymi jest kontynuowany.

Nie ma jednak dokumentu, który w sposób kompleksowy pokazywałby, jak podwyżki wpłynęły lub wpłyną na funkcjonowanie gorzowskich klubów, zwłaszcza tych szkolących dzieci i młodzież.