Solidarność idzie na wojnę z marszałkiem i szpitalem

Jarosław Porwich, przewodniczący NSZZ Solidarność regionu
gorzowskiego (fot. Bartosz Zakrzewski)

- Sprawa dotyczy nieprzekazywania przez dyrektora Grabskiego - od kilku lat - należnych odpisów na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych oraz działania przez marszałek Elżbietę Polak na szkodę interesu publicznego lub prywatnego. Na dzisiaj zaległa kwota na ZFŚS wynosi milion 349 tysięcy złotych według danych Państwowej Inspekcji Pracy - tłumaczą związkowcy.

Poniżej prezentujemy państwu treść zawiadomienia:

Zawiadomienie
o podejrzeniu popełnienia przestępstwa

W związku z faktem istnienia uzasadnionego podejrzenia popełnienia przestępstwa,
o jakim mowa w art. 218 § 1 Kodeksu karnego przez Tadeusza Grabskiego - Dyrektora Samodzielnego Publicznego Szpitala dla Nerwowo i Psychicznie Chorych
w Międzyrzeczu oraz istnienia uzasadnionego podejrzenia popełnienia przestępstwa, o jakim mowa w art. 231 § 1 kodeksu karnego przez Elżbietę Polak – Marszałka Województwa Lubuskiego, na podstawie art. 303 k.p.k. Region Gorzów Wielkopolski NSZZ „Solidarność”
w Gorzowie Wlkp. wnosi o wszczęcie i przeprowadzenie w niniejszej sprawie postępowania karnego.

Uzasadnienie
Na podstawie art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (Dz.U. 1994 Nr 43 poz. 163 z późn. zm.) pracodawcy prowadzący działalność w formie jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych tworzą Fundusz, bez względu na liczbę zatrudnianych pracowników. Wyżej przytoczona ustawa zawiera także przepisy dotyczące wysokości odpisu na fundusz oraz terminów przekazywania tychże środków na wyodrębniony rachunek bankowy.

Samodzielny Publiczny Szpital dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Międzyrzeczu jest jednostką sektora finansów publicznych, więc ma obowiązek tworzenia zakładowego funduszu świadczeń socjalnych i dokonywania odpowiednich odpisów na fundusz i przekazywania ich we właściwych terminach na rachunek bankowy.

Dyrektor Szpitala Tadeusz Grabski, który kieruje działalnością Szpitala i reprezentuje go na zewnątrz oraz jest przełożonym pracowników Szpitala nie stosuje ww. przepisów ustawy, ponieważ nie przekazuje od kilku lat należnych odpisów na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych. Na dzisiaj kwota ta wynosi ponad 1.349.000 zł (według danych Państwowej Inspekcji Pracy).

Za tę sytuację odpowiedzialność ponosi także Marszałek Województwa, gdyż nadzór nad Szpitalem sprawuje właściwy organ województwa lubuskiego, który dokonuje kontroli i oceny działalności Szpitala oraz pracy Dyrektora Szpitala. Kontrola i ocena obejmuje w szczególności :
1) realizację zadań statutowych, dostępność i poziom udzielanych świadczeń,
2) prawidłowość gospodarowania mieniem,
3) gospodarkę finansową.
Nadzór nad gospodarką finansową dokonywany jest poprzez kontrolę i ocenę jej legalności, gospodarności, celowości i rzetelności.
Marszałek Województwa Lubuskiego dokonując takiej kontroli i stwierdzając naruszenia przepisów prawa, powinien podjąć działania zmierzające do usunięcia stanu niezgodnego z prawem. Skoro nie podejmuje takich działań dopuszcza się zaniechania
i zezwala na łamanie prawa przez Dyrektora Szpitala. Takie zachowanie pani Marszałek Województwa Lubuskiego wyczerpuje znamiona przestępstwa opisanego w art. 231 § 1 kodeksu karnego, który stanowi, iż funkcjonariusz publiczny, który przekraczając swoje uprawnienia lub nie dopełniając obowiązków, działa na szkodę interesu publicznego lub prywatnego, podlega karze pozbawienia wolności do lat 3. Pani Marszałek będąc funkcjonariuszem publicznym nie dopełnia obowiązków kontrolnych i nadzorczych nad działalnością Szpitala oraz pracą Dyrektora Szpitala, co w konsekwencji powoduje działanie na szkodę interesu pracowników Szpitala.

Nadmieniam, iż Pani Marszałek Elżbieta Polak od sierpnia 2008 roku pełniła funkcję członka Zarządu Województwa Lubuskiego odpowiedzialnego za jednostki służby zdrowia, natomiast od listopada 2010 roku pełni funkcję Marszałka Województwa Lubuskiego. Informowana była wielokrotnie pośrednio i bezpośrednio o nieprawidłowościach m.in. przez organizacje związkowe działające w Szpitalu, a także przez Zarząd Regionu Gorzowskiego NSZZ „Solidarność”:

1. 16 września 2011 r.  - wysłano faks z uchwałą VIII Walnego Zebrania Delegatów NSZZ „Solidarność”
Dowód: uchwała WZD NSZZ „Solidarność”,

2. 10 października 2011 r. – informacja ustna przedstawiona podczas posiedzenia Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego Województwa Lubuskiego przez Jarosława Porwicha – Przewodniczącego Zarządu Regionu Gorzowskiego NSZZ „Solidarność” oraz

3. pismem z dnia 05.01.2012 roku
Dowód: pismo z dnia 05.01.2012 r.

    Wyżej opisane zachowania Dyrektora Szpitala i Marszałka Województwa Lubuskiego wyczerpują przede wszystkim znamiona przestępstwa określonego w art. 218 § 1 kodeksu karnego, który stanowi, iż kto, wykonując czynności w sprawach z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych, złośliwie lub uporczywie narusza prawa pracownika wynikające ze stosunku pracy lub ubezpieczenia społecznego, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2. Należy uznać, iż niedokonywanie odpisów na fundusz socjalny jest naruszeniem praw pracownika, a o uporczywości stanowi to, iż proceder ten trwa od 2008 roku.
W związku z powyższym wnosimy jak na wstępie.

Jarosław Porwich, przewodniczący Zarządu Regionu NSZZ Solidarność Region Gorzów Wielkopolski

fp